El ministro de
Industria, Energía y Turismo, José Manuel Soria, ha anunciado este viernes en
la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros que se ha tramitado el
real decreto que regula el suministro y producción de electricidad mediante
autoconsumo, una de las ramas que aún no estaba regulada y que forma parte de
la reforma eléctrica emprendida por el Gobierno en esta legislatura. La
normativa —que se tramitado tras dos años de retraso, varias versiones de
borradores y sugerencias de cambios por parte del Consejo de Estado— según el
ministro, "busca impulsar la generación distribuida de la energía"
para no tener que transportar la energía, aparte de suponer un "impulso a
las energías renovables" como la fotovoltaica, eólica y biomasa que no
emiten CO2 y reducen la factura que paga España por las importaciones de
petróleo. Según el Gobierno, la norma permitirá un "desarrollo
ordenado" del autoconsumo y la garantización de la "seguridad del
sistema eléctrico".
Las principales claves de la nueva normativa
- No se aplica a las instalaciones independientes:
Soria ha
explicado que el autoconsumidor que produce y
consume su propia energía no va asumir costes del sistema eléctrico siempre que
su instalación no esté "enganchada a la red". El decreto señala,
efectivamente, como excepción a la aplicación de la normativa, a las
"instalaciones aisladas" y los grupos de generación usados
exclusivamente cuando se produzca un corte de alimentación eléctrica. Los
conectados a la red, aunque no consuman, mantendrán el sistema: En el caso de
instalaciones de autoconsumo que sí estén "enganchadas a la red" para
complementar las horas del día sin sol (en el caso de paneles fotovoltaicos) o
cuando no sople el viento (si se utilizan aerogeneradores), sí tendrán que
soportar costes para contribuir al mantenimiento del sistema. Según el
Gobierno, de lo contrario deberían repartirse entre el resto de consumidores
que verían de este modo elevada su factura. "Esta situación sería injusta,
puesto que los costes generales del sistema nada tienen que ver con el hecho de
que se esté autoconsumiendo o no", dice el Ejecutivo.
- Vía libre al “impuesto al sol”:
Los peajes que
deberán pagar estos autoconsumidores enganchados a la red corresponden a los
pagos que se efectúan para eliminar el déficit eléctrico, para incentivar a las
renovables o para aliviar los gastos extrapeninsulares. Esta luz verde al pago
de cuotas fijas por parte del autoconsumidor va en contra de la opinión de
organizaciones de consumidores, ecologistas y de muchos partidos políticos, que
han denominado estos peajes como impuesto al sol. La cuota se aplicará en su
término fijo a todos los autoconsumidores, en función de la potencia instalada;
y la parte variable, dependiendo de cada kilovatio-hora generado, solo se
aplicará a los que superen los 10kWh de potencia contratada, lo cual
perjudicaría en principio a todas las PyMes que quieran acceder a esta sistema
de generación propia de energía.
- No se pagará la energía si no te conviertes en 'productor':
Soria ha
identificado dos casos de autoconsumo: uno, "tener una instalación solo
para autoconsumir energía" que tendrá un límite de 100kW, que podrán
verter energía al sistema eléctrico pero no podrán venderla. El segundo, para
instalaciones de más de 100kW, que sí contempla un escenario de venta de
energía, pero para ello deberían inscribirse en el registro de productores de
electricidad y se comprará al precio horario que exista en el momento en que se
vierta la energía. Este escenario esbozado por el ministro omite la solución de
balance neto que existe en otros muchi países y que permite a hogares y Pymes
compensar su factura con la energía excedente que vierten en la red cuando no
la están consumiendo. Con la norma tramitada este viernes, esta energía tendrá
que 'regalarse' al sistema.
- Seis
meses para registrarse:
El Gobierno decreta la obligatoriedad para todos los autoconsumidores de registrarse en una base de datos creada al efecto. "Así el operador del sistema y las distribuidoras pueden conocer las instalaciones de autogeneración que existen en sus redes", dicen el Gobierno, que deja un plazo máximo de seis meses para hacerlo.
El Gobierno decreta la obligatoriedad para todos los autoconsumidores de registrarse en una base de datos creada al efecto. "Así el operador del sistema y las distribuidoras pueden conocer las instalaciones de autogeneración que existen en sus redes", dicen el Gobierno, que deja un plazo máximo de seis meses para hacerlo.
Personalmente, me parece un RD que a los únicos a los que que les benefician es a las eléctricas a colación de la reforma energética del actual gobierno, y que taponan
la opción de quienes puedan de autosatisfacer sus necesidades energéticas a
través de energías renovables, concretamente a través de las placas solares. El
déficit eléctrico no tiene porqué ser un impedimento para que las renovables se
hagan hueco, y haya una nueva forma (que no es nueva, sino poco utilizada y promovida de forma real) de obtener energía por los usuarios sea viable y
no con un sobrecoste por estar “enganchado a la red” (concretamente, en
perjuicio a las PyMes que quieran autogenerar su propia energía).
¿Cuál es vuestra opinión?
Juan Manuel Espinosa Quintana - Gestor y asesor legal y/o empresarial en Jurisdependencia
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